紀檢資訊

2011年第2期 

（總第4期）

江蘇金海投資集團人力資源部編印        2011年6月15日

本 期 要 目

中央及地方要聞   在工程建設項目招投標中 嚴查領(lǐng)導干部違規插手

                            中央紀委明確官員配偶子女違規經(jīng)商等處理措施

                深入開(kāi)展監督檢查  維護中央政令暢通

                李源潮：提高加強和創(chuàng )新社會(huì )管理能力 擔負起基層管理領(lǐng)導責任

公司及權屬動(dòng)態(tài)   集團機關(guān)支部開(kāi)展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)

                大干60天----金海岸以實(shí)際行動(dòng)向建黨90周年獻禮

                大陸橋公司加強審計監管，構建長(cháng)效機制

                建黨九十華誕----市投資公司積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)

                汽車(chē)公司舉辦國有資產(chǎn)運作風(fēng)險及應對知識講座

◆中央及地方要聞◆

[在工程建設項目招投標中 嚴查領(lǐng)導干部違規插手]全國治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導小組辦公室主任座談會(huì )4月25日至26日在天津市召開(kāi)。會(huì )議強調，要嚴格禁止權力介入，嚴肅查處領(lǐng)導干部違反規定插手干預工程建設項目招投標的問(wèn)題，認真開(kāi)展借用資質(zhì)投標和出借資質(zhì)收取費用問(wèn)題專(zhuān)項治理，堅決遏制招標投標環(huán)節違法違規問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的勢頭。

    會(huì )議強調，要組織對國土資源、交通運輸、鐵路、水利、住房城鄉建設等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項檢查，認真查找和整改政府部門(mén)履行職責、工程建設項目招標投標、項目實(shí)施和質(zhì)量安全管理等方面存在的突出問(wèn)題。要按照資源整合、統一進(jìn)場(chǎng)、加強監管的原則，建立統一規范的公共資源交易市場(chǎng)，推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程建設項目進(jìn)場(chǎng)交易，強化對交易市場(chǎng)運行情況的監管，規范公共資源交易秩序。要全面推進(jìn)工程建設項目信息公開(kāi)和誠信體系建設，使守信行為受到激勵、失信行為受到懲戒，形成企業(yè)遵守社會(huì )公德、行業(yè)主管部門(mén)和監管部門(mén)堅守職業(yè)道德、領(lǐng)導干部講官德的良好社會(huì )氛圍。

    會(huì )議強調，要繼續加大查辦案件力度，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節，突破一批大案要案，嚴肅懲治瀆職侵權、官商勾結、以權謀私等違紀違法行為，始終保持查辦工程建設領(lǐng)域違紀違法

案件的強勁勢頭。要不斷加大治本力度，建立防止問(wèn)題反復發(fā)生的長(cháng)效機制。

[中央紀委明確官員配偶子女違規經(jīng)商等處理措施]為保證《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廉政準則》)的正確貫徹和順利實(shí)施，增強《廉政準則》的操作性，切實(shí)提高《廉政準則》的執行力，中央紀委近期發(fā)布了《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)。

   《實(shí)施辦法》對《廉政準則》中的相關(guān)概念進(jìn)行了解釋?zhuān)粚`反《廉政準則》規定的8個(gè)方面52項禁止性規定如何適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》予以明確；對于需要采取組織處理等措施的違紀行為，規定了相應的處理方式。52個(gè)“不準”行為的具體處理依據，主要分為三類(lèi)：一是對于在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中有具體規定的違規行為，明確規定應當適用的條款。二是對于在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中沒(méi)有具體規定的違規行為，既指明應當適用的相關(guān)原則性規定，還明確了對于在中央、中央紀委制定的專(zhuān)項法規中有具體處理依據的，適用有關(guān)的專(zhuān)項法規。比如，對于違反《廉政準則》第四條“違反規定選拔任用干部”8個(gè)“不準”的行為，《實(shí)施辦法》規定應當依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十四條和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》的有關(guān)規定處理。三是根據《廉政準則》第十三條關(guān)于處理措施的規定，結合其他有關(guān)法規的要求，對于領(lǐng)導干部“違規經(jīng)商辦企業(yè)”、“配偶子女違規經(jīng)商辦企業(yè)”等行為，除規定應當給予黨紀處分外，還明確了相應的組織處理措施；對于領(lǐng)導干部“違反規定多占住房”、“兼職取酬”等行為中涉及的物質(zhì)利益，根據有關(guān)規定明確了追繳措施。

[賀國強：深入開(kāi)展監督檢查 維護中央政令暢通]中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記賀國強于5月21日出席加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作電視電話(huà)會(huì )議并講話(huà)。  
      賀國強強調，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作涉及面廣、情況復雜、時(shí)間跨度長(cháng)、工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導、確保取得實(shí)效。要加強協(xié)調配合、形成工作合力，各級黨委和政府要切實(shí)擔負起對本地區貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q策部署及其監督檢查的領(lǐng)導責任，各級監督檢查工作領(lǐng)導小組要切實(shí)履行牽頭抓總的職責，領(lǐng)導小組成員單位要認真履行各自職責，７項重點(diǎn)監督檢查工作分別由發(fā)展改革部門(mén)和財政部門(mén)等單位牽頭主抓、有關(guān)部門(mén)參與配合，各級紀檢監察機關(guān)要加強組織協(xié)調和工作指導。要周密安排部署、扎實(shí)推進(jìn)工作，不斷提高監督檢查綜合效能。要積極探索創(chuàng )新、提高工作水平，不斷提出開(kāi)展監督檢查的新思路新辦法新舉措。要搞好宣傳教育、正確引導輿論，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和開(kāi)展監督檢查工作營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。

[李源潮：提高加強和創(chuàng )新社會(huì )管理能力 擔負起基層管理領(lǐng)導責任] 全國基層黨組織書(shū)記加強社會(huì )管理集中輪訓示范班5月18日在北京舉辦，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(cháng)李源潮出席并講話(huà)。他指出，要按照中央要求，把加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的工作精力和注意力更多放到基層，切實(shí)提高基層黨組織書(shū)記加強基層社會(huì )管理的能力，發(fā)揮基層黨組織在基層社會(huì )管理中的領(lǐng)導核心作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧，為實(shí)現“十二五”目標任務(wù)創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境。

    李源潮指出，基層黨組織在基層社會(huì )管理中擔負著(zhù)領(lǐng)導核心責任。一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展好不好，社會(huì )是否和諧穩定，老百姓對黨和政府是否信任，關(guān)鍵看黨組織強不強，黨組織書(shū)記怎么樣?；鶎狱h組織書(shū)記要認真學(xué)習中央關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的方針政策，把握加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的總體要求，擔負起基層社會(huì )管理的領(lǐng)導核心責任。要堅持以人為本、執政為民，把群眾滿(mǎn)意作為根本標準，認真解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，激發(fā)社會(huì )活力。要善于把中央和上級要求與本地實(shí)際結合起來(lái)，提高加強和創(chuàng )新基層社會(huì )管理的能力。要及時(shí)掌握社情民意，對矛盾糾紛發(fā)現在早、處置在小。要善于用民主協(xié)商、示范引導、說(shuō)服教育的辦法做好群眾工作，教育引導群眾理性合法表達利益訴求。要公道正派、依法辦事，公私分明、廉潔自律，對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，以公平公正贏(yíng)得群眾信任。 

◆公司及權屬動(dòng)態(tài)◆

[集團機關(guān)支部開(kāi)展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)] 為隆重紀念建黨90周年，緬懷革命先烈，傳承革命思想，加強黨性修養，5月27日，在集團黨委書(shū)記魯虹同志的帶領(lǐng)下，集團機關(guān)支部黨員和部分權屬企業(yè)黨務(wù)工作者一行28人赴鹽城新四軍紀念館開(kāi)展“重溫入黨誓詞”教育活動(dòng)。

    在英雄紀念碑前，全體黨員在魯書(shū)記的帶領(lǐng)下，面對鮮艷的黨旗，舉起右手，重溫入黨誓詞。黨員們篤定堅毅的眼神、鏗鏘有力的聲音，回蕩在革命先烈戰斗過(guò)的青山流水之間。通過(guò)此次重溫入黨誓詞活動(dòng)，全體黨員干部紛紛表示要始終牢記入黨誓詞，繼承黨的優(yōu)良傳統，堅定革命理想信念，不斷弘揚先烈們?yōu)榱烁锩聵I(yè)不怕流血犧牲的無(wú)私奉獻精神，努力做弘揚正氣的楷模；同時(shí)立足本職崗位，踐行科學(xué)發(fā)展，做黨的忠誠衛士，不斷開(kāi)創(chuàng )金海各項工作的新局面。

[大干60天----金海岸以實(shí)際行動(dòng)向建黨90周年獻禮] 為加快連云新城工程進(jìn)度，充分調動(dòng)各參建單位的積極性，以實(shí)際行動(dòng)慶祝建黨90周年，金海岸公司5月4日召開(kāi)了 “超進(jìn)度、創(chuàng )佳績(jì)，大干60天，慶祝建黨90周年”活動(dòng)實(shí)施動(dòng)員大會(huì )。各參建單位代表30余人參加了動(dòng)員大會(huì )。

    會(huì )上，金海岸公司總經(jīng)理周瑞榮同志動(dòng)員全體參建人員迅速行動(dòng)起來(lái)，大干60天。要求各項目部強化管理，提高效率，在確保工程安全質(zhì)量的前提下，突出“大干、快上”的良好態(tài)勢，強力推進(jìn)工程實(shí)施進(jìn)度，確保超進(jìn)度完成目標任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jì)向黨的華誕獻禮。會(huì )后，金海岸公司與相關(guān)單位加強溝通，有效推動(dòng)了項目建設。2011年5月中旬，金海岸公司領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)相繼北上青島，南下上海、廣州，拜訪(fǎng)了參建金海一期地基加固工程的中交一航二公司、天津航道局華東分公司、上海交通建設總公司、中交四航院等單位的相關(guān)負責人，就工程如何快速推進(jìn)進(jìn)行了坦誠的交流，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量提出了一定的要求，各單位都表示要鼓足干勁，精心組織，化壓力為動(dòng)力，采取強有力措施掀起施工生產(chǎn)高潮，加快工程進(jìn)度。金海岸公司全體人員也積極投身于大干熱潮中，許多同志放棄休息日，主動(dòng)加班加點(diǎn)，全力投身項目建設，全心撲在施工現場(chǎng)，及時(shí)做好工程管理和協(xié)調服務(wù)工作。各監理、施工單位在總結前期施工經(jīng)驗的基礎上，

    進(jìn)一步強化工程管理。目前，金海一期地基加固工程進(jìn)度有了明顯的突破，石料堆載從原來(lái)的每天最多40多車(chē)增加到最多340車(chē)，平均每天達到240車(chē)。各標段工程進(jìn)度明顯加快，大干活動(dòng)成效顯著(zhù)。

[大陸橋公司加強審計監管，構建長(cháng)效機制]今年二季度，大陸橋公司繼續按照年初制定的工作目標，穩扎穩打，有序快速推進(jìn)各項目建設進(jìn)程。在項目資金流動(dòng)量大，招投標任務(wù)繁重的情況下，大陸橋公司堅持不懈地狠抓日常監督，確保相關(guān)政策、法規、紀律、制度落到實(shí)處，各項目環(huán)節正常有序運轉。細分機構職能，嚴格把關(guān)項目資金的監管和審計工作，加大內審和安全監管的執行力度。大陸橋公司對資金進(jìn)行政策性監管，防止和杜絕違規性拆借，轉移和挪用本項目資金；對資金支付合理性的檢查審計，防止和杜絕違反合同文件的支付和借支；加強對工程款賬目真實(shí)性的監管，防止賬目混亂，賬實(shí)不符等違紀行為的發(fā)生，對項目資金流轉的關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行階段性審計或臨時(shí)性專(zhuān)項檢查。切實(shí)加強對關(guān)鍵環(huán)節的過(guò)程監督。一是配合上級紀檢監察部門(mén)做好招投標全過(guò)程的監督，加強對招投標、征地拆遷、材料采購、工程質(zhì)量、工程變更、計量支付、資金使用等重要環(huán)節的過(guò)程監督。防止違規操作和作弊行為的發(fā)生。二是加強對監理人員的行為監督，防止行賄受賄和串通作弊。三是嚴格對工程變更程序的監督，凡涉及工程變更的一律經(jīng)甲乙雙方及監理方三方會(huì )簽，杜絕不合理變更和內外聯(lián)手做假等舞弊行為的發(fā)生。

    深入貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府的決策部署，繼續深化“小金庫”專(zhuān)項治理工作。大陸橋公司按照徹底清理“小金庫”的工作要求，緊緊圍繞“提高治理實(shí)效，建立長(cháng)效機制”的目標，“小金庫”治理工作嚴格按照全面復查、督導抽查、整改落實(shí)、機制建設和總結驗收的步驟開(kāi)展，重點(diǎn)解決工作不重視、走過(guò)場(chǎng)以及工作不平衡的問(wèn)題，對排查結果予以公式并報送金海審查，接受群眾的監督。進(jìn)一步健全工作機制和工作程序，切實(shí)加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的工作局面，著(zhù)力構建和完善防治“小金庫”長(cháng)效機制。

[建黨九十華誕----市投資公司積極開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)]市投資公司黨支部積極響應黨的號召，認真開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，從黨的基層組織戰斗力和黨員先進(jìn)性實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

    市投資公司黨支部為了加強黨員教育管理、黨員的思想建設、組織建設和作風(fēng)建設，豐富黨員的組織活動(dòng)，成立了黨員活動(dòng)室。通過(guò)這一橋梁，對職工進(jìn)行理想信念教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，黨員活動(dòng)室現已成為市投資公司黨支部思想政治工作的重要載體，黨建工作的大基地。同時(shí)，在市投資公司正門(mén)標語(yǔ)欄懸掛“立足崗位比作為、創(chuàng )先爭優(yōu)當先鋒” 的口號，使黨員通過(guò)“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在崗位上比作為、當先鋒。另外，市投資公司黨支部精心組織廣大黨員、群眾，認真觀(guān)看了《楊善洲同志先進(jìn)事跡報告會(huì )》，學(xué)習楊善洲同志的先進(jìn)精神，黨員同志們都認真撰寫(xiě)了觀(guān)后感，無(wú)不為他那最樸素，卻最高貴，最淡泊，卻最動(dòng)人的精神所感動(dòng)。

    近期，市投資公司“創(chuàng )先爭優(yōu)先鋒隊”在公司黨支部的組織下，大家放棄休息時(shí)間，走向街道、草坪，開(kāi)展撿垃圾的公益活動(dòng)，美化港城，潔凈港城。大家不怕苦，不怕累，各個(gè)干勁十足，為連云港市創(chuàng )建文明衛生城市貢獻一份微薄之力。

[汽車(chē)公司舉辦國有資產(chǎn)運作風(fēng)險及應對知識講座]5月9日下午3點(diǎn)，汽車(chē)公司黨委、紀委和法律顧問(wèn)室聯(lián)合舉辦了2011年度國有資產(chǎn)運作風(fēng)險及應對知識講座，以更好地推動(dòng)防治腐敗工作，并以此向黨的90歲生日獻禮。汽車(chē)公司機關(guān)所有工作人員及中層以上管理人員，根據安排金海本部及其各權屬企業(yè)建黨積極分子共180余人也參加了培訓。培訓由汽車(chē)公司紀委書(shū)記、副總經(jīng)理韓秀平同志主持，汽車(chē)公司常年法律顧問(wèn)李傳斌（主任律師）主講，以“學(xué)知識、莫觸（高壓）線(xiàn)、更好運作國有資產(chǎn)”為主題展開(kāi)學(xué)習。與會(huì )人員深刻認識到運作國有資產(chǎn)應擔負的責任和必須具備的法律技巧。

    韓秀平同志強調，2011年是建黨90周年，是“十二五”規劃關(guān)鍵之年，亦是全面建設小康社會(huì )的攻堅年，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)秀傳統特別是清正廉潔的一貫作風(fēng)尤顯重要，要求與會(huì )黨員要牢固樹(shù)立廉潔意識，發(fā)揚艱苦奮斗、清正廉潔的光榮傳統，在管理國有資產(chǎn)、履行職責過(guò)程中知法不犯法，莫伸手，伸手必被抓。